Türkiye’de yasa dışı bahis faaliyetleri, dijital çağın getirdiği imkânlarla giderek daha görünmez ve karmaşık bir yapıya büründü. İlk bakışta yalnızca yerel düzeyde organize edilen bir suç ağı gibi görünen bu pazar, aslında sınırları aşan çok uluslu bir organizasyonun parçası. Küresel ölçekte lisans, yazılım ve oyun sağlayıcıları tarafından desteklenen bu sistem, Türkiye’deki yasal boşluklardan ve ekonomik kırılganlıklardan beslenerek büyümeye devam ediyor.
Yasa dışı bahis siteleri, sadece bir internet alan adıyla sınırlı basit yapılar değil. Arkasında, yüzlerce kişilik profesyonel yazılım ekipleri, finans mühendisleri ve içerik üreticilerinden oluşan çok katmanlı bir sistem bulunuyor. Bu sistem, çeşitli ülkelerde alınan lisanslar, gelişmiş dijital altyapılar ve entegre ödeme yöntemleriyle hem görünmezlik sağlıyor hem de kullanıcı deneyimini yasal platformlarla yarışacak seviyeye getiriyor.
Türkiye’de bu pazarın bu denli güçlü olmasının arkasında, yalnızca yerli aktörler değil; aynı zamanda dünya çapında faaliyet gösteren, sektörel uzmanlığa sahip şirketler ve ülkeler yer alıyor. Bu noktada üç temel yapı taşı öne çıkıyor: lisans veren ülkeler, altyapı sağlayıcı firmalar ve oyun geliştiricileri. Her biri bu büyük sistemin vazgeçilmez birer parçası.
Yasa Dışı Bahise Yasal Zemin Sağlayan Ülkeler
Türkiye’deki yasa dışı bahis pazarının büyümesinde, bazı ülkelerin sağladığı lisanslar kilit rol oynamaktadır. Bu lisanslar, sitelere yasal bir görünüm kazandırarak kullanıcı güvenini artırmakta ve ödeme sistemlerine erişim imkânı sunmaktadır. Ancak, bu lisansların alındığı ülkelerin düzenleyici yapıları ve denetim mekanizmaları büyük farklılıklar göstermektedir. Aşağıda, Türkiye’deki yasa dışı bahis siteleri tarafından sıkça kullanılan lisans sağlayıcı ülkeler ve bu ülkelerin lisanslama süreçlerine dair detaylı bilgiler yer almaktadır:
• Curaçao
Curaçao, çevrim içi bahis ve oyun lisansları konusunda en bilinen ve en çok tercih edilen yargı bölgelerinden biridir. Bu ada ülkesi, düşük maliyetli ve hızlı lisanslama süreciyle dikkat çeker. Lisans almak isteyen şirketlerin Curaçao’da bir şirket kurmaları, yerel bir temsilci atamaları ve en az bir fiziksel sunucuyu Curaçao’da barındırmaları gerekmektedir. Ayrıca, oyun yazılımlarının sertifikalı olması ve AML/CFT (Kara Para Aklamayı Önleme/Terörizmin Finansmanını Önleme) prosedürlerinin uygulanması zorunludur. Ancak, Curaçao lisansları genellikle sınırlı denetim ve şeffaflıkla eleştirilmekte, bu da kötü niyetli operatörler için bir avantaj sağlamaktadır.
• Malta
Malta, Avrupa Birliği üyesi bir ülke olarak, çevrim içi oyun sektöründe en saygın ve düzenlemeleri en sıkı olan yargı bölgelerinden biridir. Malta Oyun Otoritesi (MGA) tarafından verilen lisanslar, yüksek denetim standartları ve oyuncu koruma önlemleriyle tanınır. Lisans başvurusu yapan şirketlerin finansal istikrarlarını kanıtlamaları, detaylı bir iş planı sunmaları ve teknik sistemlerinin MGA standartlarına uygun olduğunu belgelemeleri gerekmektedir. Ayrıca, lisans türüne bağlı olarak minimum sermaye gereksinimleri bulunmaktadır; örneğin, Tip 1 ve Tip 2 lisanslar için en az 100.000 €, Tip 3 ve Tip 4 lisanslar için ise en az 40.000 € sermaye şartı vardır.
• Karadağ
Karadağ, son yıllarda çevrim içi oyun lisansları konusunda daha az tercih edilen bir yargı bölgesi haline gelmiştir. Lisans almak isteyen şirketlerin Karadağ’da bir şirket kurmaları ve belirli sermaye gereksinimlerini karşılamaları gerekmektedir. Örneğin, slot makineleri için minimum 75.000 € sermaye ve 25.000 € banka teminatı gereklidir. Ancak, Karadağ’da çevrim içi oyun lisansları genellikle kara tabanlı kumarhane lisanslarına bağlı olarak verildiğinden, bu durum çevrim içi operatörler için ek zorluklar yaratmaktadır.
• Kanada (Kahnawake)
Kahnawake, Kanada’nın Quebec eyaletinde yer alan bir Mohawk bölgesidir ve kendi oyun komisyonu aracılığıyla çevrim içi oyun lisansları vermektedir. Lisans almak isteyen şirketlerin Kahnawake’de fiziksel sunucular bulundurmaları, oyun yazılımlarının sertifikalı olması ve şirket yöneticilerinin temiz bir sicile sahip olmaları gerekmektedir. Lisans başvurusu için toplamda 40.000 $ ödeme yapılması gerekmekte olup, bu tutar başvuru ücreti ve ilk yıl lisans ücretini kapsamaktadır. Kahnawake lisansları, daha sıkı denetim ve şeffaflık standartlarıyla bilinse de bazı operatörler tarafından yasal boşluklardan faydalanmak amacıyla kullanılmaktadır.
• Filipinler
Filipinler, özellikle PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation) aracılığıyla çevrim içi oyun lisansları vermektedir. Ancak, son dönemde Filipinler hükümeti, offshore oyun operatörlerinin (POGO) faaliyetlerini yasaklama kararı almıştır. Bu karar, POGO’ların kara para aklama, dolandırıcılık ve insan kaçakçılığı gibi suçlarla ilişkilendirilmesi sonucunda alınmıştır. Bu nedenle, Filipinler’den alınan lisanslar artık uluslararası alanda daha az kabul görmekte ve güvenilirlikleri sorgulanmaktadır.
• Kosta Rika
Kosta Rika, teknik olarak çevrim içi oyun lisansı sunmaz; şirketler burada “veri işleme lisansı” ile faaliyet gösterir. Bu lisans yalnızca yurtdışına hizmet veren şirketlerin yasal olarak veri işleyebilmesine imkân tanır, oyun oynatma yetkisi vermez. Lisans için Kosta Rika’da şirket kurulması, faaliyet alanının açıkça belirtilmesi ve yerel bir ofis adresi sağlanması gerekir. Başvuru süreci genellikle birkaç hafta sürer ve düşük maliyetlidir. Ancak bu lisans, resmi bir oyun otoritesine dayanmadığı için birçok ödeme sağlayıcı ve oyun geliştirici tarafından yeterli görülmez. Bu nedenle daha çok küçük ölçekli veya geçici operatörler tarafından tercih edilmektedir.
• Diğer Lisanslar
Bunun dışında Birleşik Krallık, Almanya, İsveç gibi ülkelerde de son derece sıkı denetimlere tabi oyun lisansları bulunmaktadır. Ancak bu lisanslar, yüksek maliyet, kapsamlı yasal şartlar ve şeffaf raporlama zorunluluğu nedeniyle yasa dışı bahis siteleri tarafından tercih edilmez. Türkiye’de faaliyet gösteren yasa dışı platformlar, bu ülkelerin lisanslarını alamayacaklarını bildikleri için daha esnek, denetimsiz ve düşük maliyetli bölgelere yönelir. Bu durum da pazardaki yasal görünüm illüzyonunun temelini oluşturur.
Yasa Dışı Bahisin Altyapı Sağlayıcıları
Türkiye’deki yasa dışı bahis sitelerinin dijital altyapısını sağlayan şirketler, bu pazarın büyümesinde kritik bir rol oynamaktadır. Bu firmalar, bahis ve casino sitelerine “anahtar teslim” çözümler sunarak, teknik bilgiye sahip olmayan kişilerin bile kolayca site kurmasına olanak tanır. Aşağıda, Türkiye pazarında sıkça kullanılan altyapı sağlayıcıları ve özellikleri yer almaktadır:
• Pronet Gaming
Pronet Gaming, 1996 yılında kurulmuş olup, merkezi Londra’dadır. Şirket, çevrim içi ve perakende bahis çözümleri sunmaktadır. Pronet Gaming, çeşitli pazarlara yönelik özelleştirilebilir platformlar geliştirmektedir. İddiaya göre bahis baronlarından Veysel Şahin, Pronet Gaming’in sahibidir.
• BetConstruct
BetConstruct, 2003 yılında Vahe Badalyan tarafından kurulmuştur. Şirket, çevrim içi ve kara tabanlı oyun çözümleri sunmaktadır. BetConstruct, spor bahisleri, canlı bahis, casino, poker ve sanal sporlar gibi geniş bir ürün yelpazesine sahiptir.
• Digitain
Digitain, 1999 yılında kurulmuş olup, merkezi Ermenistan’dadır. Şirket, spor bahisleri ve iGaming platform teknolojileri sunmaktadır. Digitain, modüler ve özelleştirilebilir çözümleriyle dikkat çeker. Son yıllarda Türkiye’de çok daha aktif şekilde boy gösteriyorlar.
• EveryMatrix
EveryMatrix, 2008 yılında kurulmuş olup, merkezi Malta’dadır. Şirket, casino, spor bahisleri, ödeme çözümleri ve bağlı kuruluş yönetimi gibi alanlarda hizmet vermektedir. EveryMatrix, modüler ve ölçeklenebilir çözümleriyle tanınır. Geçmişte aynı Pronet Gaming gibi bu altyapıyı kullanan sitelerin de Veysel Şahin ile bağlantılı olduğu iddia edilmişti.
• Altenar
Altenar, 2015 yılında kurulmuş olup, merkezi Malta’dadır. Şirket, spor bahisleri yazılımı ve yönetimi konusunda hizmet vermektedir. Altenar, lisanslı oyun operatörlerine yazılım ve yönetim hizmetleri sunmaktadır. Son dönemde Türkiye’deki birçok yasa dışı bahis sitesinde Altenar izleri görülmektedir.
• Betb2b
Türkiye’de yasa dışı bahis oynayanlar arasında “X’li altyapı” şeklinde biliniyor. 2022 yılında kurulan bu şirketin merkezinin Limasol olduğu belirtiliyor. Spor bahisleri ve casino alanında hizmet veren Betb2b ile ilgili fazla detay bulunmuyor.
Yasa Dışı Bahisin Casino Oyun Sağlayıcıları
Yasa dışı bahis sitelerinde en çok dikkat çeken unsur, entegre edilen casino oyunlarıdır. Bu oyunların büyük bölümü, uluslararası düzeyde faaliyet gösteren oyun geliştiricileri tarafından sağlanır. Türkiye’de faaliyet gösteren yasa dışı platformlarda en sık kullanılan sağlayıcılar arasında NetEnt, Pragmatic Play, Evolution Gaming, EGT, Playson, Ezugi ve Amatic gibi markalar yer alır.
- NetEnt, 1996 yılında İsveç’te kurulmuş, slot ve masa oyunları üreten köklü bir firmadır. Dünyaca ünlü oyunlarla bilinir.
- Pragmatic Play, slot, canlı casino, bingo ve sanal spor kategorilerinde içerik üreten, çok sayıda lisansa sahip bir başka küresel sağlayıcıdır. Türkiye’de casino oynayanlar “şeker oyunu” veya “dede oyunu” gibi isimlerin yaratıcısı olarak Pragmatic Play’den haberdardır.
- Evolution Gaming ise 2006’da kurulmuş ve sadece canlı casino içeriği geliştiren bir firmadır. Canlı rulet, blackjack ve oyun şovları gibi kategorilerde lider konumdadır.
Bunlara ek olarak, Ezugi (Evolution’un iştiraki), EGT, Playson, Amatic, Habanero ve Wazdan gibi markalar da slot ve masa oyunları sağlayarak yasa dışı sitelerin içerik çeşitliliğini artırmaktadır. Bu firmalar, içerikleri doğrudan site sahiplerine değil, çoğunlukla altyapı sağlayıcı platformlara entegre ederek dağıtır. Her bir oyun başına komisyon sistemiyle çalıştıkları için, yasa dışı pazarlardan ciddi gelir elde ederler.
Sonuç olarak, casino sağlayıcıları bu sistemin içerik ayağını oluşturur ve doğrudan kullanıcıyı cezbedecek yüzü temsil eder. Geliştirici firmalar, lisanssız operatörlerle doğrudan çalışmadıklarını belirtse de altyapı firmaları üzerinden dolaylı erişim bu iş modelinin zayıf noktasıdır.
Yasa Dışı Bahisin Ödeme Sistemi Sağlayıcıları
Türkiye’deki yasa dışı bahis sitelerinin sürdürülebilirliğinde en kritik unsurlardan biri, para transferlerinin hızlı, kolay ve denetimden uzak bir şekilde gerçekleştirilebilmesidir. Bu noktada dijital cüzdanlar ve elektronik para kuruluşları önemli bir rol oynamaktadır.
Son yıllarda, kullanıcılar banka transferlerinden kripto paralara kadar çeşitli yöntemlerle bu sitelere para aktarabilmektedir. Ancak, dijital cüzdan sistemlerinin bu alandaki önemi giderek artmaktadır. Bu sistemler, kullanıcıların kendi adlarına açtıkları cüzdanlar aracılığıyla bahis sitelerine para transferi yapmalarına olanak tanımaktadır.
Türkiye’de faaliyet gösteren ve sıkça yasa dışı bahis sitelerine para yatırmak amacıyla kullanılan başlıca dijital cüzdan ve ödeme sistemleri şunlardır:
• Papara
• PayFix
• Mefete
• Tosla
• Parolapara
• Sipay
• CMT Cüzdan
• Parazula
• HayHay
• PopyPara
• Paybol
• Paycell
Bu hizmetlerin tamamı, Türkiye’de lisanslı olarak faaliyet gösteren yasal platformlardır. Ancak, kullanıcılar genellikle bu platformları bahis sitelerine para yatırmak için aracı olarak kullanıyor. Bazı sitelerde bu yöntemlerle aracılara para gönderiliyor ve böylece sistem, teknik olarak bireysel bir para gönderimi gibi görünüyor. Ancak arka planda organize bahis ağına para akışı sağlanıyor.
Cüzdanların kaçak bahis siteleriyle ilişkisini anlamak için Payfix olayını inceleyebilirsiniz. Bu sayede kurulan sistemi daha iyi anlayacaksınız.
PayFix Olayı
Mart 2025’te İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen bir soruşturma kapsamında, PayFix isimli ödeme kuruluşunun sahibi ve yetkilisi Erkan Kork‘un, 2014’ten itibaren bu firma içerisindeki yazılımlarla yasa dışı bahis panellerini PayFix finansal yazılım sistemine entegre ederek yurt dışı merkezli birçok sanal bahis sitesinin Türkiye’de faaliyet göstermesine imkan sağladığı tespit edildi. Soruşturmada, 59 şüphelinin özellikle PayFix isimli ödeme kuruluşunun hizmet altyapısını kullanarak yasa dışı bahis sitelerine para gönderme ve finansal güvenlik konusunda hizmet verdikleri, üçüncü kişiler adına sahte PayFix hesap cüzdanları oluşturdukları, bahisten elde edilen gelirleri bu sahte hesaplarda dolaştırarak maskeleme işlemi yaptıkları anlaşıldı.
MASAK raporuna göre, PayFix’in veri tabanı sisteminde 80 bin 11 farklı para transferi kümesi tespit edildiği, bu kümelere ait toplam 211 bin 109 hesabın bulunduğu, 855 hesap sahibinin yasa dışı bahis kapsamında riskli görüldüğü belirlendi. Raporda, analiz konusu kişilerin banka hesaplarından kripto varlık hizmet sağlayıcısı kuruluşların banka hesaplarına 4 milyar 223 bin 399 lira gönderildiği, para transfer işlemlerinde kullanılan IP adresleri üzerinden detaylı incelemelerle ulaşılan 43 bin 861 PayFix cüzdan hesabının, 21 Ağustos-19 Ekim 2023 tarihlerinde 49 milyon 671 bin 178 para transfer işleminin bahis işlemlerine ilişkin olduğu kaydedildi.
Bu olay, dijital cüzdanların yasa dışı bahis faaliyetlerinde nasıl kullanılabileceğine dair çarpıcı bir örnek teşkil etmektedir. Yasal denetimlerin artırılması ve bu tür platformların daha sıkı kontrol edilmesi, yasa dışı bahisle mücadelede önemli bir adım olacaktır.
Türkiye Yasa Dışı Bahisle Neden Baş Edemiyor?
Türkiye’de yasa dışı bahis sadece bireysel bir suç ya da yerel bir sorun olarak ele alındığında, çözüm üretmek neredeyse imkânsız hale geliyor. Oysa bu sistem, lisans sağlayıcı ülkelerden altyapı firmalarına, dijital ödeme sistemlerinden küresel oyun geliştiricilerine kadar uluslararası bir zincirin parçası. Türkiye, bu zincirin sadece son halkası.
Yıllardır süren erişim engelleri, para cezaları, hatta zaman zaman cezai yaptırımlarla yürütülen mücadelenin sınırlı başarı getirmesinin nedeni de bu yapısal gerçeklik. Bugün dünyada hiçbir ülke, tamamen yasaklayarak bu sorunu kalıcı olarak çözebilmiş değil. Aksine, yasaklar sistemin yer altına itilmesini, daha görünmez hale gelmesini sağlıyor.
Avrupa’da bazı ülkeler bu sorunu, kontrollü serbestlik ve sıkı denetim mekanizmalarıyla yönetilebilir hale getirmeyi başardı. Oyuncunun korunması, vergi denetimi, teknik izleme ve lisans zorunluluğu gibi araçlarla, yasa dışı pazarların cazibesi azaltıldı. Türkiye’de de benzer bir anlayışa geçilmediği sürece, bu pazar sadece şekil değiştirerek büyümeye devam edecektir. Yasakların yerini, şeffaf düzenlemeler ve teknolojik denetimlerin aldığı bir sistem kurulmadıkça, yasa dışı bahisle gerçek bir mücadele mümkün olmayacaktır.